以多維、平衡、縝密的思路,爬梳豐富史料,為清代田賦與國(guó)家財(cái)政這一研究領(lǐng)域添補(bǔ)更為完整的解釋。
田賦是清朝的“維正之供”,關(guān)系國(guó)計(jì)民生甚巨:它長(zhǎng)期占國(guó)家財(cái)政收入的70%以上,也是民眾最主要的賦稅負(fù)擔(dān)。田賦聯(lián)系著皇帝、官僚、紳衿與小民,以其為切入點(diǎn),可以觀察到國(guó)家、社會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)方式及其相互關(guān)系。
清朝以“永不加賦”為祖訓(xùn),雍乾之際“耗羨歸公”后,田賦正額的規(guī)模相對(duì)固定 。在中央集權(quán)的財(cái)政管理體制下,地方官吏從田賦等稅收中建立起額外收支體系,以應(yīng)對(duì)18世紀(jì)中期以降日益顯著的額定經(jīng)費(fèi)缺口。咸同年間的一系列財(cái)政合理化改革,也未能改變這一基本結(jié)構(gòu)。田賦制度運(yùn)作中的兩重性(額定、額外收支并存),與高度中央集權(quán)之下的分散性(表現(xiàn)為“包征包解”模式),成為清代財(cái)政管理之常態(tài),對(duì)于當(dāng)日之吏治民生與國(guó)家治理產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)之影響。
本書(shū)依據(jù)大量的清代檔案、政書(shū)、文集與方志,貫通“古代”與“近代”,結(jié)合制度、人物與史事,對(duì)清代田賦制度、政府財(cái)政與國(guó)家治理問(wèn)題進(jìn)行堅(jiān)實(shí)的討論。
維正之供.新史學(xué)文庫(kù)是2020年由北京師范大學(xué)出版社出版,作者周健。
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