編輯推薦

從公共政策視角對(duì)水利水電工程移民進(jìn)行研究。

內(nèi)容簡(jiǎn)介

本書(shū)系統(tǒng)梳理了與水利水電工程移民工作相關(guān)的公共政策的基礎(chǔ)理論，對(duì)水利水電工程移民工作中的政府行為進(jìn)行了分析，對(duì)水利水電工程移民安置地資源的公平共享情況進(jìn)行了考察并探究其原因，對(duì)在動(dòng)員水利水電工程移民工作中不可避免的情況進(jìn)行了梳理，關(guān)注了水利水電工程移民工作中的政府角色問(wèn)題、社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題和移民參與問(wèn)題等。

作者簡(jiǎn)介

作者許佳君，博士，河海大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師。在移民科學(xué)與工程、社會(huì)學(xué)、投資項(xiàng)目社會(huì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等領(lǐng)域發(fā)表論文130余篇，出版著作(含合著)和教材16部。主持國(guó)家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目子課題、省部級(jí)基金和其他項(xiàng)目100余項(xiàng)，如三峽工程體制創(chuàng)新和政策體系總結(jié)性研究、浙江省及溫州市等地移民部門(mén)的相關(guān)研究、水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施情況監(jiān)測(cè)評(píng)估、水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃等。2015年為“國(guó)務(wù)院長(zhǎng)江三峽工程整體竣工驗(yàn)收委員會(huì)移民工程驗(yàn)收專(zhuān)家組”成員。

章節(jié)目錄

版權(quán)信息

引言

第一章 水利水電工程移民與公共政策基礎(chǔ)

第一節(jié) 水利水電工程移民概述

一、移民、工程移民、水利水電工程移民

1．什么是移民、工程移民？

2．什么是水利水電工程移民？

二、水利水電工程移民的特點(diǎn)

三、水利水電工程移民發(fā)展的幾個(gè)階段

四、水庫(kù)移民后期扶持

第二節(jié) 水利水電工程移民嵌合公共政策理論的價(jià)值

一、理論上自成相關(guān)水利水電工程移民的體系

1．有助于建構(gòu)水利水電工程移民管理服務(wù)型政府的理論體系

2．有助于理清水利水電工程移民工作中的一些理論問(wèn)題

3．有助于構(gòu)建水利水電工程移民和諧社會(huì)的理論基礎(chǔ)

二、實(shí)踐上指導(dǎo)水利水電工程移民工作的順利開(kāi)展

第二章 相關(guān)研究文獻(xiàn)及評(píng)述

第一節(jié) 水利水電工程移民政策研究

一、國(guó)內(nèi)研究情況

二、國(guó)外研究現(xiàn)狀

1．世界銀行的規(guī)則和慣例

2．較早開(kāi)發(fā)水資源的代表性國(guó)家的移民管理和政策

3．中國(guó)和世界銀行移民政策的對(duì)比研究

三、研究評(píng)述

第二節(jié) 水利水電工程移民參與研究

一、國(guó)內(nèi)水利水電工程移民參與研究現(xiàn)狀

1．國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)水利水電工程移民參與制度和政策層面的研究

2．從經(jīng)濟(jì)角度對(duì)移民參與能力進(jìn)行研究

3．關(guān)于公眾參與移民的心理特征研究

4．關(guān)于移民參與渠道和方式的研究

二、國(guó)外相關(guān)國(guó)際間流動(dòng)的志愿性移民參與的研究

1．關(guān)于移民參與政策的研究

2．關(guān)于移民參與認(rèn)識(shí)的能力研究

3．關(guān)于信息環(huán)境和社會(huì)文化研究

第三節(jié) 水庫(kù)移民工作的政府角色及政府管理研究

一、水利水電工程移民的政府角色研究

二、水利水電工程移民的政府管理研究

第四節(jié) 水庫(kù)移民與安置地整合方面的研究

一、水庫(kù)移民的社會(huì)、文化和經(jīng)濟(jì)整合研究

1．水庫(kù)移民與安置區(qū)的整合研究

2．水利水電工程移民與安置地文化融合研究

3．水利水電工程移民在安置地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況

二、水利水電工程移民的社會(huì)調(diào)適問(wèn)題

1．社會(huì)學(xué)角度

2．社會(huì)心理學(xué)角度

三、水利水電工程移民的適應(yīng)性研究

第五節(jié) 水利水電工程移民社會(huì)沖突研究

第六節(jié) 水庫(kù)移民后期扶持研究

一、相關(guān)水庫(kù)移民后期扶持政策研究

二、水庫(kù)移民后期扶持資金研究

三、水庫(kù)移民后期扶持監(jiān)測(cè)評(píng)估指標(biāo)體系研究

第七節(jié) 水庫(kù)移民社會(huì)保障體系研究

第三章 水利水電工程移民的公共政策理論

第一節(jié) “公共政策理論”及其在本研究中的確定原則

一、政治學(xué)是公共政策理論的基礎(chǔ)

二、水利水電工程移民相關(guān)公共政策理論確定原則

1．堅(jiān)持科學(xué)性原則

2．堅(jiān)持系統(tǒng)性原則

3．堅(jiān)持適用性原則

4．堅(jiān)持時(shí)效性原則

第二節(jié) 水利水電工程移民的公共政策理論解讀

一、水利水電工程移民工作的政府領(lǐng)導(dǎo)

二、水利水電工程移民工作的政府決策

三、水利水電工程移民工作的政府組織

四、水利水電工程移民工作的政府協(xié)調(diào)

五、水利水電工程移民的政府溝通系統(tǒng)

六、水利水電工程移民工作的政府監(jiān)督

七、水利水電工程移民工作的政府問(wèn)責(zé)

八、水利水電工程移民工作的社會(huì)監(jiān)督

九、行政人員能力建設(shè)與培訓(xùn)

十、水利水電工程移民工作的移民監(jiān)督

第三節(jié) 水利水電工程移民工作的政策要素

一、水利水電工程移民政策的主要內(nèi)容

二、水利水電工程移民政策的特點(diǎn)

1．從國(guó)家層面，統(tǒng)一水利水電工程移民政策，規(guī)范移民工作標(biāo)準(zhǔn)

2．自主創(chuàng)業(yè)，脫貧致富，達(dá)到不斷發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的目標(biāo)

3．公開(kāi)透明，科學(xué)引導(dǎo)，服務(wù)為民

4．多方參與，注重權(quán)益保護(hù)

三、水利水電工程移民政策實(shí)施的保障措施

1．完善和優(yōu)化水利水電工程移民的政策法規(guī)

2．政策法規(guī)與水利水電工程移民的實(shí)際情況相匹配

3．確保各項(xiàng)水利水電工程移民政策法規(guī)的落實(shí)

4．加強(qiáng)水利水電工程移民政策宣傳

第四節(jié) 水利水電工程移民的社會(huì)穩(wěn)定

一、水利水電工程移民社會(huì)穩(wěn)定的內(nèi)涵與意義

1．社會(huì)穩(wěn)定的內(nèi)涵

2．水利水電工程移民社會(huì)穩(wěn)定的意義

二、水利水電工程移民社會(huì)穩(wěn)定的影響要素

1．社會(huì)信任

2．移民聽(tīng)證程序的缺失

3．利益分配體系的不完善

4．第三方評(píng)估單位不中立

三、不穩(wěn)定行為方式

四、水利水電工程移民社會(huì)穩(wěn)定的新思路

1．形成理性“維穩(wěn)”思維

2．建立制度化矛盾調(diào)處模式

3．健全機(jī)構(gòu)，制定預(yù)案

第四章 水利水電工程移民安置地資源的公平共享

第一節(jié) 個(gè)案情況

一、R市社會(huì)經(jīng)濟(jì)和水利水電工程移民安置及權(quán)利保障概況

1.R市社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況

2．水利水電工程移民安置及權(quán)利保障

二、訪談提綱和部分訪談對(duì)象的基本資料

1．訪談提綱

2．部分訪談對(duì)象的基本資料

第二節(jié) 水利水電工程移民公平共享安置地資源的基本理論

一、資源及水利水電工程移民的公平共享

二、水利水電工程移民公平共享安置地資源的內(nèi)容

1．移民共享安置地資源的權(quán)利公平

2．移民共享安置地資源的機(jī)會(huì)公平

3．移民共享安置地資源的過(guò)程公平

4．移民共享安置地資源的結(jié)果公平

三、水利水電工程移民安置地資源公平共享的特征

1．政策法規(guī)的規(guī)定性

2．弱勢(shì)群體的關(guān)注

3．較強(qiáng)的社會(huì)性

四、水利水電工程移民安置地資源公平共享的功能

第三節(jié) 水利水電工程移民安置地資源的不公共享

一、政治資源：共享安置地選舉權(quán)和管理權(quán)的不公

1.“尷尬”的戶(hù)籍性質(zhì)：自謀出路的移民政治參與的不公

2.“寡不敵眾”：插花安置移民人數(shù)影響政治權(quán)利公平

3.“孤獨(dú)的選票箱”：原居民在選舉中的違規(guī)操作

4.“虛化的權(quán)利”：移民被排斥在實(shí)質(zhì)性的管理權(quán)之外

二、經(jīng)濟(jì)資源：共享安置地集體經(jīng)濟(jì)的不公

1.“一村兩制”的困境

2.“折扣”的集體經(jīng)濟(jì)共享權(quán)

三、社會(huì)福利資源：共享保障與設(shè)施的不公

1．移民無(wú)法參與安置地的老年協(xié)會(huì)

2．移民共享安置地文化設(shè)施及活動(dòng)的不公

3.“標(biāo)簽化”：移民無(wú)法獲得公平的就業(yè)機(jī)會(huì)

第四節(jié) 水利水電工程移民公平共享安置地資源不公的原因

一、政府在移民政策執(zhí)行中的偏差

1.“模糊性”：政策本身的缺陷

（1）政策本身一般概念化的描述，執(zhí)行比較模糊

（2）新舊政策的銜接

2.“局部性”：政策執(zhí)行中的偏差

二、移民在資源分配中公平感的缺失

1．不平等的資源享有權(quán)

2．個(gè)人期望與現(xiàn)實(shí)的收入差距

三、原居民在資源分配中的排斥

1.“外來(lái)者”與“自家人”

2.“受損者”與“受益者”

四、社會(huì)環(huán)境的變遷

1．土地價(jià)值的升值

2．經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡

3．生活成本的增加

第五章 水利水電工程移民工作中的政府角色

第一節(jié) 相關(guān)政府角色的基本理論

一、政府角色概念的界定

二、基礎(chǔ)理論

1．政府角色理論

（1）自由主義政府論

（2）凱恩斯主義政府論

（3）新自由主義政府論

第二節(jié) 水利水電工程移民工作的政府應(yīng)然角色

一、移民工作主導(dǎo)者

1．宏觀指導(dǎo)

2．政策制定

3．規(guī)劃審批

二、公共利益代表者

1．保護(hù)移民權(quán)益

2．協(xié)調(diào)相關(guān)利益主體

三、移民工作的監(jiān)督者

1．設(shè)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)

2．規(guī)范監(jiān)督管理

第三節(jié) 水利水電工程移民工作政府角色存在的問(wèn)題與成因

一、水利水電工程移民工作政府角色存在的問(wèn)題

1．前期工作不到位

2．依靠行政命令辦理移民事務(wù)

3．移民政策宣傳不充分

二、水利水電工程移民工作政府角色問(wèn)題的成因

1．行政全能主義作怪

2．政策執(zhí)行低效

3．行政行為失范

4．缺乏移民參與

5．長(zhǎng)效管理機(jī)制不健全

第四節(jié) 水利水電工程移民工作的政府角色定位

一、國(guó)外水利水電工程移民工作的政府角色

1．美國(guó)水利水電工程移民工作的政府角色

2．日本水利水電工程移民工作的政府角色

3．土耳其水利水電工程移民工作的政府角色

4．國(guó)外水利水電工程移民工作的經(jīng)驗(yàn)

二、水利水電工程移民工作的政府角色調(diào)整

1．避免越位

2．彌補(bǔ)缺位

（1）多方協(xié)調(diào)，移民參與，科學(xué)制定水利水電工程移民政策

（2）嚴(yán)謹(jǐn)論證，細(xì)致規(guī)劃，重視水利水電工程移民前期工作

3．糾正錯(cuò)位

（1）轉(zhuǎn)變思想觀念

（2）調(diào)整管理職能

三、水利水電工程移民工作政府角色定位的建議

1．探索利益共贏

2．嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)

（1）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任主體

（2）規(guī)范操作程序

（3）移民安置實(shí)施的全過(guò)程需要監(jiān)督、咨詢(xún)

3．創(chuàng)新社會(huì)管理能力

（1）創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)管理

（2）網(wǎng)格化管理

4．推進(jìn)移民創(chuàng)業(yè)致富

（1）樹(shù)立典型示范，帶動(dòng)移民致富

（2）做好移民的技能培訓(xùn)、就業(yè)工作指導(dǎo)

5．加強(qiáng)移民資金管理

（1）監(jiān)管集體資金使用

（2）嚴(yán)格執(zhí)行公示制度與政務(wù)公開(kāi)制度

6．提高移民參與成效

（1）加強(qiáng)村務(wù)民主管理

（2）提高移民參與意識(shí)和能力

第六章 水利水電工程移民工作中的政府行為

第一節(jié) 政府行為解讀

第二節(jié) 水利水電工程移民工作的組織行為

一、組織行為和水利水電工程移民工作的組織行為

1．組織行為的內(nèi)涵

2．組織行為在水庫(kù)移民后期扶持工作中的意義

（1）落實(shí)水庫(kù)移民后期扶持政策的需要

（2）保障移民后期扶持有序進(jìn)行的需要

（3）提升水庫(kù)移民生產(chǎn)生活水平和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要

二、建立健全實(shí)施后期扶持工作的水庫(kù)移民管理機(jī)構(gòu)

1．明確水庫(kù)移民后期扶持管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置

2．明確水庫(kù)移民后期扶持管理機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)

3．配置水庫(kù)移民后期扶持管理機(jī)構(gòu)的工作人員

三、確定水庫(kù)移民后期扶持的范圍

1．后期扶持移民直補(bǔ)人口

（1）確定水庫(kù)移民后期扶持的直補(bǔ)對(duì)象

（2）直補(bǔ)人口的核定程序

2．政府負(fù)責(zé)發(fā)放后期扶持資金

第三節(jié) 水庫(kù)移民后期扶持的政府協(xié)調(diào)行為

一、政府協(xié)調(diào)及其對(duì)水庫(kù)移民后期扶持的意義

1．政府協(xié)調(diào)的內(nèi)涵

（1）政府協(xié)調(diào)的種類(lèi)

（2）政府協(xié)調(diào)作用的效果

2．政府協(xié)調(diào)在水庫(kù)移民后期扶持中的意義

（1）政府完成本職工作的需要

（2）業(yè)主取得合法利益的需要

（3）移民群眾獲得良好生活的需要

二、政府協(xié)調(diào)與水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目業(yè)主之間的利益關(guān)系

1．水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目業(yè)主的利益

2．政府實(shí)施協(xié)調(diào)的手段

三、政府協(xié)調(diào)與水庫(kù)移民之間的利益關(guān)系

1．水庫(kù)移民的利益

2．政府實(shí)施動(dòng)員

四、政府協(xié)調(diào)項(xiàng)目業(yè)主與移民之間的利益關(guān)系

1．政府協(xié)調(diào)的原則

2．水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目業(yè)主與移民之間的利益關(guān)系

第四節(jié) 水庫(kù)移民后期扶持的政府監(jiān)督行為

一、政府監(jiān)督及其在水利水電工程移民工作中的功能

1．建立政府監(jiān)督體系

2．政府監(jiān)督在水庫(kù)移民后期扶持中的功能

（1）預(yù)防功能

（2）糾正功能

（3）制裁和懲罰功能

二、水庫(kù)移民后期扶持政府監(jiān)督的主要內(nèi)容

1．對(duì)后期扶持項(xiàng)目的監(jiān)督

2．對(duì)后期扶持資金的監(jiān)管

（1）后期扶持資金的籌措渠道

（2）后期扶持資金的發(fā)放方法

（3）后期扶持資金的到位率

3．政府組織水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施情況的監(jiān)測(cè)評(píng)估

第五節(jié) 水庫(kù)移民后期扶持工作中政府行為的優(yōu)化

一、后期扶持工作中政府行為的問(wèn)題

1．確定后期扶持范圍存在的問(wèn)題

（1）“17號(hào)文件”對(duì)水庫(kù)移民后期扶持對(duì)象范圍界定不明確

（2）后期扶持資金發(fā)放和使用中的問(wèn)題

2．移民動(dòng)員協(xié)調(diào)性較差及移民的政策熱情較低

（1）移民動(dòng)員的協(xié)調(diào)性較差

（2）移民的政策熱情較低

二、優(yōu)化策略

1．精準(zhǔn)界定水庫(kù)移民后期扶持的范圍

2．加強(qiáng)管理移民后期扶持資金的撥付和使用

（1）后期扶持資金的流動(dòng)

（2）后期扶持資金的使用

（3）后期扶持資金的管理

3．提升移民的政策熱情

第七章 全過(guò)程的水利水電工程移民動(dòng)員

第一節(jié) 水利水電工程移民動(dòng)員的利益相關(guān)者分析

一、移民動(dòng)員的利益相關(guān)者

1．利益相關(guān)者理論

2．水利水電工程移民動(dòng)員的利益相關(guān)者

（1）政府

（2）項(xiàng)目法人

（3）移民

3．小結(jié)

二、移民動(dòng)員存在的利益關(guān)系

1．利益相關(guān)者之間的利益博弈關(guān)系

（1）政府與項(xiàng)目法人“同盟—共贏”型關(guān)系

（2）政府與移民“強(qiáng)制—抵制”關(guān)系

（3）項(xiàng)目法人與移民“強(qiáng)占—抗?fàn)帯标P(guān)系

2.“移民動(dòng)員”利益關(guān)系的協(xié)調(diào)中介

第二節(jié) 水利水電工程移民動(dòng)員的載體和機(jī)制

一、政治動(dòng)員和水利水電工程移民動(dòng)員

二、安置過(guò)程中的移民動(dòng)員載體

三、水利水電工程移民動(dòng)員的機(jī)制

1．宣傳溝通動(dòng)員機(jī)制

2．教育動(dòng)員機(jī)制

3．政府帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)致富機(jī)制

4．激勵(lì)動(dòng)員機(jī)制

5．會(huì)議和文藝會(huì)演動(dòng)員機(jī)制

6．健全聽(tīng)證動(dòng)員機(jī)制

7．組織保障動(dòng)員機(jī)制

第三節(jié) 水利水電工程移民工作過(guò)程中的移民動(dòng)員

一、安置規(guī)劃過(guò)程的移民動(dòng)員

1．安置規(guī)劃動(dòng)員的內(nèi)容

2．安置規(guī)劃的動(dòng)員過(guò)程

3．安置規(guī)劃的動(dòng)員

二、搬遷安置過(guò)程中的移民動(dòng)員

1．移民搬遷安置內(nèi)容

2．移民搬遷安置的動(dòng)員過(guò)程

3．移民搬遷安置實(shí)施的動(dòng)員

（1）在宅基地選擇方面的動(dòng)員

（2）房屋重建方面的動(dòng)員

三、水庫(kù)移民后期扶持工作過(guò)程中的移民動(dòng)員

1．水庫(kù)移民后期扶持政策的主要內(nèi)容

2．水庫(kù)移民后期扶持動(dòng)員的過(guò)程

第四節(jié) 水利水電工程移民動(dòng)員存在問(wèn)題及對(duì)策

一、存在問(wèn)題

1．政策宣傳動(dòng)員不徹底

2．政府組織的動(dòng)員協(xié)調(diào)功能時(shí)常削弱

3．移民動(dòng)員方式和策略單一

4．移民動(dòng)員忽視移民利益

二、對(duì)策

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建動(dòng)員的組織基礎(chǔ)

2．加大多種渠道和方式的宣傳力度，營(yíng)造動(dòng)員的良好輿論氛圍

3．注意利益因素的注入，奠定動(dòng)員的理性基礎(chǔ)

4．構(gòu)建水利水電工程移民動(dòng)員的合法性基礎(chǔ)

5．構(gòu)建水利水電工程移民動(dòng)員的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制

第八章 水利水電工程移民社會(huì)沖突及其調(diào)適

第一節(jié) 基本概念

一、社會(huì)沖突

二、水利水電工程移民社會(huì)沖突

第二節(jié) 中國(guó)水利水電工程移民的社會(huì)沖突

一、中國(guó)水利水電工程移民社會(huì)沖突的利益相關(guān)者

1．幾起典型的水庫(kù)移民群體性事件

2．利益相關(guān)者及其角色

（1）地方政府角色分析

（2）移民角色分析

（3）非移民角色分析

3．地方政府、移民和非移民之間的利益沖突和合作

（1）地方政府與移民之間的利益沖突和解決

（2）移民和非移民之間的利益沖突和合作

二、中國(guó)水利水電工程移民社會(huì)沖突的表現(xiàn)形式和分類(lèi)

1．以規(guī)模大小為標(biāo)準(zhǔn)劃分

2．以事件參與主體構(gòu)成劃分

3．以參與主體同質(zhì)性與否劃分

4．以事件性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)劃分

5．以表現(xiàn)形態(tài)為標(biāo)準(zhǔn)劃分

三、中國(guó)水利水電工程移民社會(huì)沖突的基本特征

1．誘因的合理性

2．參與者的從眾性

3．事態(tài)的易升級(jí)性

4．后果的嚴(yán)重性

第三節(jié) 中國(guó)水利水電工程移民社會(huì)沖突的原因

一、客觀層面的原因

1．經(jīng)濟(jì)方面：移民多貧困，處于社會(huì)發(fā)展邊緣狀態(tài)

（1）人地矛盾

（2）環(huán)境適應(yīng)性

（3）勞動(dòng)力整體素質(zhì)

（4）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

2．政府方面：移民工作不完善，信息不暢通

（1）移民機(jī)構(gòu)不健全，難樹(shù)權(quán)威

（2）官僚作風(fēng)導(dǎo)致失信于民

（3）信息不暢導(dǎo)致移民對(duì)相關(guān)政策的誤解

（4）高依賴(lài)性導(dǎo)致信息解讀偏差

（5）參與渠道不暢導(dǎo)致移民采取非制度化手段表達(dá)意見(jiàn)

3．政策方面：政策不合理，缺乏移民效益分享機(jī)制

（1）移民補(bǔ)償欠合理

（2）政策照顧面不統(tǒng)一，移民政策落實(shí)不全面

（3）移民后期生產(chǎn)扶持落實(shí)力度不夠

4．環(huán)境方面：自然環(huán)境的危機(jī)，人文環(huán)境的不融洽

（1）自然環(huán)境：地質(zhì)災(zāi)害的突發(fā)

（2）人文環(huán)境：安置區(qū)原住居民的排他性與移民非正式群體的消極張力

二、主觀層面的原因

1．參與性動(dòng)機(jī)驅(qū)使移民爭(zhēng)取追加利益

2．心理失衡使移民產(chǎn)生相對(duì)剝奪感

第四節(jié) 中國(guó)水利水電工程移民社會(huì)沖突的調(diào)適

一、加快移民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，消除移民貧困

1．加大移民經(jīng)濟(jì)扶持和投入力度

2．通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)提高移民勞動(dòng)技能

3．分流貧困移民，吸收先進(jìn)理念

4．大力發(fā)展教育，提高移民素質(zhì)

二、政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，完善移民工作

1．實(shí)行信息公開(kāi)，重視政策宣傳

2．建立開(kāi)放順暢的利益表達(dá)機(jī)制

（1）提高移民的科學(xué)文化水平和政治修養(yǎng)，增強(qiáng)弱勢(shì)群體的利益表達(dá)意識(shí)和能力

（2）有效的參與需要一系列相關(guān)的制度作為保證

（3）決策前充分聽(tīng)取移民的聲音，暢通社情民意反映渠道

3．完善利益補(bǔ)償和協(xié)調(diào)機(jī)制

4．健全法律約束機(jī)制

三、引入移民心理疏導(dǎo)機(jī)制

1．發(fā)揮政府目標(biāo)導(dǎo)向作用

2．移民、非移民自身的心理調(diào)適

（1）角色轉(zhuǎn)換調(diào)適

（2）目標(biāo)動(dòng)機(jī)調(diào)適

（3）自我素質(zhì)調(diào)適

（4）安置區(qū)原住居民自我調(diào)適

四、非政府組織的介入

第九章 水利水電工程移民的公眾參與

第一節(jié) 水利水電工程移民參與的概念和研究樣本

一、核心概念

1．公眾參與

2．水利水電工程移民的參與

二、研究樣本選取

第二節(jié) 安置實(shí)施前的移民參與

一、實(shí)物指標(biāo)調(diào)查過(guò)程中的移民參與

1．實(shí)物指標(biāo)調(diào)查的簡(jiǎn)略過(guò)程

2．實(shí)物指標(biāo)調(diào)查過(guò)程中移民參與的內(nèi)容與方式

二、安置規(guī)劃確定過(guò)程中的移民參與

1．移民參與安置規(guī)劃方案的制定

2．移民參與會(huì)議及調(diào)查

三、本階段移民參與的特點(diǎn)

第三節(jié) 安置過(guò)程中的移民參與

一、移民安置過(guò)程中的互動(dòng)

1．互動(dòng)的內(nèi)涵

2．安置過(guò)程中互動(dòng)的主要形式——信訪

二、移民安置過(guò)程中的抱怨

1．抱怨的內(nèi)涵及其互動(dòng)

2．移民安置過(guò)程中的抱怨內(nèi)容與形式

三、本階段移民參與的特點(diǎn)

第四節(jié) 搬遷安置實(shí)施后的移民參與

一、移民融入安置區(qū)的困境

1．移民融入的內(nèi)涵

2．移民經(jīng)濟(jì)待遇低于移民安置地當(dāng)?shù)鼐用?/p>

3．移民難以融入當(dāng)?shù)毓采?/p>

二、移民對(duì)于安置結(jié)果的表達(dá)

三、移民對(duì)于安置結(jié)果表達(dá)的內(nèi)容

四、本階段移民參與的特點(diǎn)

第五節(jié) 移民參與存在的問(wèn)題

一、移民參與的影響因素

1．移民參與的意識(shí)

2．移民參與的方式

3．移民參與的效能

二、移民自身存在的問(wèn)題

1．移民參與權(quán)利意識(shí)淡薄

2．移民的整體素質(zhì)較低

3．移民的表達(dá)與參與能力不足

4．移民參與的動(dòng)機(jī)較為簡(jiǎn)單、狹隘

三、移民參與的渠道不足

1．移民參與缺乏組織性與連貫性

2．移民參與的方式較為單一

第六節(jié) 加強(qiáng)移民參與的對(duì)策

一、提高移民的參與能力

1．強(qiáng)化法律意識(shí)，促進(jìn)移民合法參與

2．建立一個(gè)對(duì)稱(chēng)的信息渠道，加強(qiáng)移民對(duì)工程常識(shí)的了解

3．正確引導(dǎo)，提高移民參與意識(shí)

二、完善參與渠道，明確移民參與的路徑

1．構(gòu)建移民參與途徑的多元化與有序化

（1）移民調(diào)查

（2）公眾聽(tīng)證會(huì)

（3）咨詢(xún)委員會(huì)

2．完善暢通移民的利益表達(dá)機(jī)制

3．完善信息系統(tǒng)，構(gòu)建信息交換網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

三、保障移民參與的政策環(huán)境

1．建立健全移民參與的法律法規(guī)

2．完善救濟(jì)或公共救助政策

3．構(gòu)建公平良好的社會(huì)語(yǔ)境

第十章 移民村“空心化”現(xiàn)象及其治理

第一節(jié) 移民村“空心化”現(xiàn)象調(diào)查

一、移民村空心化的基本特征

1．移民村產(chǎn)業(yè)空心化

2．移民村人口空心化

二、移民村人口向外流動(dòng)與移民村村莊變化

1．研究方法及村莊概況

2.H村人口流動(dòng)的基本方向

（1）陪讀

（2）“80后”“90后”在城市工作

（3）棄耕打工

（4）去西藏開(kāi)餐館

3.H村人口流動(dòng)的原因分析

（1）教育因素

（2）追求個(gè)體發(fā)展

（3）經(jīng)濟(jì)理性因素

（4）土地輪作休耕

三、H村人口向外流動(dòng)狀態(tài)下的村莊變化

1．土地閑置問(wèn)題

2．留守兒童問(wèn)題

3．趣緣群體對(duì)老人的情感支持

4．家長(zhǎng)權(quán)力的弱化

5．隨禮的變遷

第二節(jié) 移民村空心化對(duì)鄉(xiāng)村振興的影響及化解

一、移民村空心化對(duì)鄉(xiāng)村振興的影響

1．勞動(dòng)力短缺，人才流失嚴(yán)重

2．產(chǎn)業(yè)發(fā)展停滯，移民增收陷入困境

3．移民村級(jí)組織失范，鄉(xiāng)村自治弱化

二、移民村空心化困境的化解路徑

1．明確移民村振興的主體

（1）堅(jiān)持包括移民在內(nèi)的農(nóng)民主體地位

（2）發(fā)揮移民村基層黨組織作用

（3）重構(gòu)移民村居民主體，解決人才困境

2．實(shí)行產(chǎn)業(yè)融合，解決移民增收困境

3．完善運(yùn)行機(jī)制，解決移民村治理困境

第十一章 結(jié)語(yǔ)

一、明確了水利水電工程移民公共政策的研究范圍

1．破解水利水電工程“雙刃劍”，一改“重工程，輕移民”為兩者并重

2．水利水電工程移民是一項(xiàng)政府主導(dǎo)，多方參與的系統(tǒng)工程

3．完善移民參與機(jī)制，實(shí)施移民后期扶持，助推移民增收致富

二、豐富水利水電工程移民公共政策理論

1．構(gòu)建水利水電工程移民公共政策理論體系

2．公共政策理論體系構(gòu)建的科學(xué)性與藝術(shù)性是統(tǒng)一的

3．對(duì)水利水電工程移民公共政策理論的實(shí)證分析

4．進(jìn)一步提升水利水電工程移民的參與度

5．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任

6．完善機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理

7．完善溝通途徑，營(yíng)造良好氛圍

三、從公共政策角度對(duì)水利水電工程移民進(jìn)行了專(zhuān)業(yè)性的探討

1．探討了水利水電工程移民公平共享安置地資源

2．探討了水利水電工程移民工作中的政府角色

3．探討了水利水電工程移民工作中的政府行為

4．探討了水利水電工程移民工作中的移民動(dòng)員

5．探討了水利水電工程移民社會(huì)沖突及其調(diào)適

（1）基本結(jié)論

（2）討論

（3）研究展望

6．探討了水利水電工程移民參與

7．探討了水利水電工程移民村的“空心化”及其治理

參考文獻(xiàn)

一、著作

1．基礎(chǔ)理論著作

2．移民專(zhuān)業(yè)著作

二、期刊論文

三、學(xué)位論文

四、會(huì)議論文

五、外文文獻(xiàn)

六、科研報(bào)告

七、其他

后記

水利水電工程移民：公共政策視野下的研究是2022年由南京大學(xué)出版社出版,作者許佳君 等。

溫馨提示：
得書(shū)感謝您對(duì)《水利水電工程移民：公共政策視野下的研究》關(guān)注和支持，如本書(shū)內(nèi)容有不良信息或侵權(quán)等情形的，請(qǐng)聯(lián)系本網(wǎng)站。