本書主要探討和解決了以下問題：公共財政應(yīng)急機(jī)制的健全與完善；中央與地方的應(yīng)急財政關(guān)系問題；以“風(fēng)險分散、責(zé)任分擔(dān)”原則構(gòu)建由財政資金、保險資金、銀行資金和捐贈資金共同組成的應(yīng)急財政資金保障體系；應(yīng)急財政管理中的若干問題。
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本書對完善中國公共財政體系進(jìn)行了系統(tǒng)化的梳理與解構(gòu)
內(nèi)容簡介
21世紀(jì)的中國公共財政應(yīng)該向何處去？或者說，在可以預(yù)見的將來，中國公共財政體系的建設(shè)思路，應(yīng)該遵循什么樣的路徑選擇與制度安排？這無疑是一個非常具有時代感的重要命題。本書緊密結(jié)合健全公共財政體系的現(xiàn)實需要，立足于市場化進(jìn)程中公共財政運(yùn)行機(jī)制的演進(jìn)脈絡(luò)和現(xiàn)實全景，對完善中國公共財政體系進(jìn)行系統(tǒng)化的梳理與解構(gòu)，并進(jìn)而嘗試探求其未來發(fā)展中可能的路徑選擇。
章節(jié)目錄
- 封面
- 前折頁
- 書名頁
- 前言
- 1.市場化進(jìn)程中的中國公共財政：約束前提與制度演化
- 1.1 健全公共財政體系的制度約束前提：社會主義市場經(jīng)濟(jì)
- 1.1.1 我國的社會轉(zhuǎn)型具有比較典型的“二元經(jīng)濟(jì)”條件下“雙重轉(zhuǎn)型”的特點
- 1.1.2 我國的社會轉(zhuǎn)型路徑呈現(xiàn)一種漸進(jìn)式制度變遷的軌跡
- 1.1.3 政府部門在我國的社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中發(fā)揮著重要作用
- 1.2 中國公共財政體系的制度演化
- 1.2.1 改革開放前的中國財政：簡要回顧
- 1.2.2 放權(quán)讓利：中國公共財政改革的邏輯起點
- 1.2.3 走向市場經(jīng)濟(jì)：中國公共財政的體制創(chuàng)新
- 2.市場化進(jìn)程中中國公共財政的目標(biāo)模式
- 2.1 公開透明：建設(shè)陽光財政體系
- 2.1.1 建立符合國情的預(yù)算透明度標(biāo)準(zhǔn)
- 2.1.2 建立具有指導(dǎo)性的預(yù)算透明度標(biāo)準(zhǔn)
- 2.1.3 建立不斷完善的預(yù)算透明度標(biāo)準(zhǔn)
- 2.2 預(yù)算公共化：當(dāng)代中國公共預(yù)算改革的時代主題
- 2.2.1 預(yù)算公共化是一個漸推漸進(jìn)的動態(tài)過程
- 2.2.2 預(yù)算公共化是一個傳統(tǒng)政治哲學(xué)與現(xiàn)實國情的融合過程
- 2.2.3 預(yù)算公共化是一個“自上而下”與“自下而上”相結(jié)合的演進(jìn)過程
- 2.2.4 預(yù)算公共化是一個實體公共化和程序公共化分別推進(jìn)的非均衡過程
- 2.2.5 預(yù)算公共化是一個以“邊角改革”推動“核心改革”的演化過程
- 2.3 政策工具組合的多樣性：中國財政政策的螺旋演進(jìn)
- 2.3.1 財政政策的調(diào)控工具由單一化向多元化演進(jìn)
- 2.3.2 財政政策融入經(jīng)濟(jì)全球化后的被動相機(jī)抉擇色彩日趨濃厚
- 2.3.3 財政政策與貨幣政策的螺旋式組合
- 3.社會主義市場經(jīng)濟(jì)下政府職能界定
- 3.1 社會主義市場經(jīng)濟(jì)下政府與市場的關(guān)系
- 3.1.1 關(guān)于政府和市場關(guān)系的相關(guān)研究述評
- 3.1.2 政府干預(yù)的理由與制約：市場失靈與政府失靈
- 3.1.3 政府與市場關(guān)系的理論模式
- 3.1.4 社會主義市場經(jīng)濟(jì)下我國政府與市場關(guān)系的確立
- 3.2 當(dāng)前我國市場化進(jìn)程中的政府職能及職能轉(zhuǎn)換
- 3.2.1 政府按職能范圍分類
- 3.2.2 我國市場化改革及其政府職能轉(zhuǎn)換
- 4.社會主義市場經(jīng)濟(jì)下公共財政職能界定
- 4.1 關(guān)于公共財政職能及其實現(xiàn)工具的理論觀點綜述
- 4.1.1 關(guān)于公共財政職能的理論觀點綜述
- 4.1.2 關(guān)于公共財政職能實現(xiàn)工具的理論觀點綜述
- 4.2 公共財政的基本職能與政策職能
- 4.2.1 公共財政的基本屬性決定公共財政的基本職能
- 4.2.2 社會主義市場經(jīng)濟(jì)的公共財政屬性決定公共財政的政策職能
- 4.3 公共財政的基本職能與實現(xiàn)機(jī)制
- 4.3.1 公共財政基本職能的內(nèi)容
- 4.3.2 公共財政基本職能的實現(xiàn)
- 4.4 公共財政的政策職能與實現(xiàn)機(jī)制
- 4.4.1 公共財政資源配置職能與實現(xiàn)機(jī)制
- 4.4.2 公共財政收入分配職能與實現(xiàn)機(jī)制
- 4.4.3 公共財政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能與實現(xiàn)機(jī)制
- 5.公共財政收支的職能分析
- 5.1 財政收入的基本職能：滿足提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的資金需要
- 5.2 財政收入的政策職能
- 5.2.1 財政收入的資源配置職能
- 5.2.2 財政收入的收入分配職能
- 5.2.3 財政收入的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能
- 5.3 財政支出的基本職能：提供公共產(chǎn)品和服務(wù)
- 5.3.1 公共產(chǎn)品和服務(wù)的提供主體
- 5.3.2 公共產(chǎn)品最佳規(guī)模的確定
- 5.4 財政支出的政策職能
- 5.4.1 財政支出的資源配置職能
- 5.4.2 財政支出的收入分配職能
- 5.4.3 財政支出的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能
- 6.開放環(huán)境中的中國公共財政
- 6.1 開放環(huán)境中公共財政體系的影響因素
- 6.1.1 影響公共財政體系的國際競爭因素
- 6.1.2 影響公共財政體系的國際合作因素
- 6.2 當(dāng)前我國公共財政體系面臨的開放環(huán)境
- 6.2.1 債務(wù)風(fēng)險擴(kuò)散
- 6.2.2 金融風(fēng)險財政化
- 6.2.3 實體經(jīng)濟(jì)困頓和悲觀預(yù)期
- 6.2.4 世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整
- 6.2.5 世界經(jīng)濟(jì)面臨困局
- 6.3 開放環(huán)境中健全我國公共財政體系的要點
- 6.3.1 通過結(jié)構(gòu)調(diào)整破解實體經(jīng)濟(jì)增長困局
- 6.3.2 控制債務(wù)和赤字
- 6.3.3 通過財政政策穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)預(yù)期
- 6.3.4 世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整
- 7.健全中國公共財政體系的路線圖與實施方略
- 7.1 從效率走向公平：現(xiàn)代稅制結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與完善
- 7.1.1 加大高收入群體流量資產(chǎn)和存量資產(chǎn)的稅收支出
- 7.1.2 降低低收入群體收入和消費的稅收負(fù)擔(dān)
- 7.1.3 促進(jìn)高就業(yè)企業(yè)發(fā)展
- 7.1.4 扭轉(zhuǎn)地區(qū)間不合理稅收轉(zhuǎn)移
- 7.2 以民生看待發(fā)展：基于績效取向的公共支出管理改革
- 7.3 政府間有序分工：構(gòu)建政府間轉(zhuǎn)移支付的道路規(guī)則
- 7.3.1 轉(zhuǎn)移支付支出的“來龍”與“去脈”：非規(guī)范化的體制調(diào)整與資金轉(zhuǎn)移
- 7.3.2 以事權(quán)劃分為基礎(chǔ)的道路規(guī)則：推進(jìn)轉(zhuǎn)移支付法治化的路徑選擇
- 7.3.3 制度創(chuàng)新的運(yùn)行平臺：構(gòu)建財政轉(zhuǎn)移支付預(yù)算體系
- 7.4 從滿足公共需要到實現(xiàn)公共管理：陽光財政體系建設(shè)的路徑選擇
- 7.5 與國際環(huán)境和諧相融：健全對外開放的中國公共財政體系
- 8.中國市場化改革過程中公共財政職能定位與轉(zhuǎn)換的政策建議
- 8.1 根據(jù)政府職能轉(zhuǎn)換的內(nèi)在要求，把握公共財政職能轉(zhuǎn)換的方向和深度
- 8.1.1 政府職能與財政職能的關(guān)系
- 8.1.2 政府職能對財政職能轉(zhuǎn)換的影響
- 8.1.3 把握財政職能轉(zhuǎn)換的方向和深度
- 8.2 以公平效率為標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)公共財政的基本職能與政策職能
- 8.2.1 公平與效率在我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)系
- 8.2.2 協(xié)調(diào)市場與政府兩種機(jī)制
- 8.2.3 正確處理收入差距與效率的關(guān)系
- 8.3 以公共產(chǎn)品和服務(wù)為對象，實現(xiàn)財政資源配置職能
- 8.3.1 我國資源配置的效率準(zhǔn)則及其實現(xiàn)機(jī)制
- 8.3.2 財政資源配置職能的實現(xiàn)方式
- 8.4 以縮小收入差距為目標(biāo)，實現(xiàn)財政收入分配職能
- 8.5 維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)財政宏觀調(diào)控職能
- 8.6 在全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)約束下，搭建公共財政職能體系新框架
- 參考文獻(xiàn)
- 版權(quán)頁
- 后折頁
- 封底
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中國的市場化改革與公共財政職能轉(zhuǎn)換是2016年由社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版,作者閆坤。
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