目前我國在公私合作發(fā)展過程中存在著諸多的問題與不足,但在法學(xué)理論層面上，對公私合作的研究相對匱乏,并不能夠回應(yīng)社會現(xiàn)實的需要。本書著重在公私合作進行分析與論證，并從相關(guān)理論中尋求有關(guān)公私合作的主張、立論，形成公私合作的基本原則，并嘗試建構(gòu)出公私合作的模式。
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內(nèi)容簡介
本書圍繞我國職業(yè)教育公私合作過程中遇到的一系列問題，通過比較分析、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、個案分析等方法闡釋薄弱職業(yè)教育學(xué)校公私合作的背景、基本理論，分析薄弱職業(yè)教育學(xué)校公私合作過程中的供需矛盾、價值選擇困境、資本困境，探尋職業(yè)教育公私合作法治的根源，提出可行性法治建議。
章節(jié)目錄
- 封面
- 扉頁
- 版權(quán)信息
- 自序
- 緒論
- 一、研究的緣起與問題厘定
- （一）研究的緣起
- （二）研究問題厘定
- 二、研究綜述
- （一）國外研究現(xiàn)狀
- （二）國內(nèi)研究現(xiàn)狀
- 三、理論工具
- 四、研究方法
- 五、研究思路
- 六、研究意義
- （一）理論意義
- （二）現(xiàn)實意義
- 第一章 背景篇：職業(yè)教育公私合作的制度供給創(chuàng)新
- 一、側(cè)目職業(yè)教育的供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革
- （一）供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的內(nèi)涵
- （二）職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革
- 二、側(cè)目職業(yè)教育供給制度創(chuàng)新改革
- （一）職業(yè)教育制度供給創(chuàng)新的主要影響因素
- （二）制度供給創(chuàng)新中的成本—收益分析
- （三）意愿制度
- （四）制度均衡與制度非均
- （五）公私合作的制度供給創(chuàng)新
- 三、職業(yè)教育公私合作法治的必要性
- （一）職業(yè)教育經(jīng)費投入的地區(qū)不平衡不充足
- （二）職業(yè)教育城鄉(xiāng)不平衡不充足
- （三）職業(yè)教育校際不平衡不充足
- 本章小結(jié)
- 第二章 理論篇：職業(yè)教育公私合作法治理論研究
- 一、職業(yè)教育公私合作的緣起
- 二、相關(guān)概念界定
- （一）優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源
- （二）公私合作辦學(xué)體制
- （三）學(xué)校產(chǎn)權(quán)
- （四）股份制學(xué)校
- （五）職業(yè)教育供求與職業(yè)教育供求均衡
- 三、辦學(xué)體制與職業(yè)教育供求的一般關(guān)系
- （一）單一辦學(xué)體制與職業(yè)教育供求的關(guān)系
- （二）多元化辦學(xué)體制與職業(yè)教育供求的關(guān)系
- 四、職業(yè)教育的性質(zhì)
- （一）職業(yè)教育投資的成本
- （二）職業(yè)教育投資的收益
- （三）職業(yè)教育“產(chǎn)品”的供給
- 五、職業(yè)教育公私合作的“核心問題”
- （一）政府在職業(yè)教育整體發(fā)展中的定位問題
- （二）職業(yè)教育均衡發(fā)展與優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源不足的矛盾
- （三）公辦學(xué)校與民辦學(xué)校的定位及轉(zhuǎn)換問題
- （四）國有資產(chǎn)的保值與教師人事變革問題
- 本章小結(jié)
- 第三章 供給困境篇：優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育的供需矛盾
- 一、職業(yè)教育單一供給與多元需求的矛盾
- （一）職業(yè)教育需求多元化發(fā)展的背景
- （二）優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育需求多元化的主要表現(xiàn)
- （三）職業(yè)教育需求多元化的根源
- 二、職業(yè)教育單一供給的弊端
- （一）政府“單一供給”的低效率
- （二）“單一供給”體制對“市場”的排斥
- 三、政府、社會和個人在職業(yè)教育供給中的責(zé)任
- （一）職業(yè)教育多元化供給的必要性
- （二）政府在職業(yè)教育供給中的責(zé)任
- （三）社會和個人在職業(yè)教育供給中的責(zé)任
- 本章小結(jié)
- 第四章 價值困境篇：我國職業(yè)教育公私合作的價值嬗變
- 一、政策的發(fā)展階段
- （一）初期階段
- （二）發(fā)展階段
- （三）清理階段
- 二、職業(yè)教育治理的價值嬗變
- （一）改制初期與發(fā)展階段的政策價值取向：“效率優(yōu)先，兼顧公平”
- （二）清理階段：職業(yè)教育改制學(xué)校清理政策的單一公平價值取向
- （三）制約職業(yè)教育制度對公平與效率最佳結(jié)合的主要因素
- 本章小結(jié)
- 第五章 資本困境篇：職業(yè)教育投入不足實證分析
- 一、我國職業(yè)教育現(xiàn)行財政撥款制度實施分析
- （一）撥款主體
- （二）撥款額度
- （三）撥款方式
- （四）撥款使用
- 二、教育成本和政府財政撥款額度的數(shù)量差距
- （一）中職學(xué)校差異比較
- （二）高職院校差異比較
- 三、職業(yè)教育經(jīng)費投入總體不足
- （一）職業(yè)院校教育經(jīng)費投入的案例描述
- （二）職業(yè)教育經(jīng)費投入總體不充分
- 四、職業(yè)教育經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)不合理
- （一）財政經(jīng)費投入占整體辦學(xué)經(jīng)費比重過大
- （二）學(xué)雜費與民辦教育投入在經(jīng)費收入的占比不合理
- （三）多元化辦學(xué)費用籌集力量不足
- 五、職業(yè)教育經(jīng)費投入不足的原因分析
- （一）職業(yè)教育經(jīng)費投入來源渠道狹窄，資金來源渠道單一
- （二）職業(yè)院校的發(fā)展受地方經(jīng)濟制約
- （三）政府對非熱門專業(yè)扶持力度小
- （四）無法反映教育成本差異，財政經(jīng)費的利用效益低
- （五）受傳統(tǒng)教育觀念制約
- 本章小結(jié)
- 第六章 模式篇：公私合作的個案分析
- 一、名校公私合作：X學(xué)校個案分析
- （一）成效
- （二）公辦名校改制的優(yōu)勢
- （三）關(guān)于名校公私合作的爭論
- 二、職業(yè)教育公私合作：Y學(xué)校個案分析
- （一）Y學(xué)校訪談錄
- （二）職業(yè)教育公私合作難以成功的主要原因
- （三）薄弱學(xué)校改制面臨的主要困境
- 三、股份制辦學(xué)：新建Z學(xué)校改制個案分析
- （一）資產(chǎn)投入多元化
- （二）收益分配股份化
- （三）管理機制現(xiàn)代化
- （四）股份制辦學(xué)帶來的思考
- 本章小結(jié)
- 第七章 借鑒篇：域外職業(yè)教育公私合作法治的經(jīng)驗啟示
- 一、域外職業(yè)教育公私合作模式
- （一）外國職業(yè)教育公校私營模式
- （二）域外職業(yè)教育私學(xué)公助模式
- 二、域外職業(yè)教育公私合作法治的啟示
- （一）兼顧職業(yè)教育公平與效率的價值取向
- （二）域外職業(yè)教育資源補償機制
- 本章小結(jié)
- 第八章 根源篇：職業(yè)教育公私合作法治探源
- 一、職業(yè)教育改制學(xué)校清理政策的錯誤假設(shè)
- （一）關(guān)于職業(yè)教育腐敗問題
- （二）關(guān)于職業(yè)教育公平問題
- （三）關(guān)于國有資產(chǎn)流失問題
- （四）關(guān)于職業(yè)教育亂收費問題
- 二、職業(yè)教育改制學(xué)校清理政策的盲目性
- （一）沒有對義務(wù)與非義務(wù)學(xué)校改制進行政策性區(qū)分
- （二）清理政策沒有區(qū)分城鄉(xiāng)差異與地區(qū)差異
- （三）清理政策沒有區(qū)分重點學(xué)校改制與薄弱學(xué)校改制
- 三、政府清理改制學(xué)校的意識誤區(qū)
- （一）二元對立的公私學(xué)校區(qū)分誤區(qū)
- （二）對改制學(xué)校行政控制的主觀欲望
- （三）對公私合作學(xué)校的性質(zhì)存在認(rèn)識誤區(qū)
- 四、職業(yè)教育公私合作失敗的關(guān)鍵因素剖析
- （一）職業(yè)教育行政壟斷
- （二）政府和學(xué)校的自利性
- （三）職業(yè)教育公私合作問題法治性不足
- （四）“重點”校和“城市”化取向的政策慣性
- 本章小結(jié)
- 第九章 創(chuàng)新篇：職業(yè)教育公私合作法治對策
- 一、確立職業(yè)教育公私合作的立法價值取向
- 二、確立職業(yè)教育公私合作法治的基本原則
- （一）確保職業(yè)教育“質(zhì)”與“量”的同時，推進職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)工程
- （二）職業(yè)教育“存量”?！熬狻?，“增量”擴“優(yōu)質(zhì)”
- （三）公辦學(xué)校與非公辦學(xué)校的“平等競爭”
- （四）確保國有資產(chǎn)不流失
- 三、明確職業(yè)教育公私合作補償?shù)牧⒎C制
- （一）立法打造高效互通的職業(yè)教育信息化系統(tǒng)平臺
- （二）立法增加政府的投入，吸引多元投資
- （三）完善優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源配置立法
- （四）確立職業(yè)教育教師資源配置的法治機制
- （五）整合職業(yè)教育公私合作的信托模式
- 四、健全多元主體公私合作的學(xué)校產(chǎn)權(quán)立法
- （一）明晰公私合作學(xué)校各類產(chǎn)權(quán)的歸屬
- （二）通過立法清楚界定辦學(xué)積累資產(chǎn)的歸屬權(quán)和收益權(quán)
- （三）學(xué)校資產(chǎn)分類建賬，探索科學(xué)管理的法治路徑
- （四）將公眾有效參與提升到法律規(guī)制層面
- 五、完善職業(yè)教育公私合作的法律責(zé)任
- （一）以職業(yè)教育立法為先導(dǎo)
- （二）強化過程性評價機制
- （三）強化問責(zé)機制
- （四）強化過程性監(jiān)管責(zé)任
- 本章小結(jié)
- 結(jié)語
- 參考文獻(xiàn)
- 后記
- 注釋
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職業(yè)教育公私合作法治研究是2022年由法律出版社出版,作者翟月玲。
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